На шестдесет и две мили северозападно от Белия дом, недалеч от окървавената почва на бойните полета на Антиетам и Гетисбург, се намира скалист връх на хълма, засенчен от дъбове, тополи, хикори и пепел. Това място от 125 акра в планината Кактоктин в северната част на Мериленд, федерална собственост от 1936 г., става президентско отстъпление през 1942 г. при Франклин Д. Рузвелт. Нарече го Shangri-La. Първият чуждестранен лидер, който посети, беше Уинстън Чърчил, който през 1943 г. не само се срещна с FDR и планира инвазията в Нормандия, но и отиде на риболов с него и, според местните знания, попадна в кафене в близкото село Търмонт, Мериленд, за бира и мелодия за джубокс. Труман направи кабините използваеми целогодишно, като добави топлина. Айзенхауер преименува мястото за своя внук Дейвид и инсталира голф игрище с три дупки. Кенеди пусна юзда и стабилна. Никсън добави няколко къщи за гости.
Тогава, преди 25 години този месец, Кемп Дейвид стана обект на безпрецедентен епизод на американската дипломация - и влезе в лексикона като близо синоним на миротворчество на високо ниво - когато Джими Картър, израелският премиер Менахем Бег и египетският президент Ануар Ел- Садат се събра там за напрегнат и изтощителен 13 дни. Разбира се, САЩ преди това бяха домакин на международни мирни конференции. През 1905 г. Теодор Рузвелт посредничи за уреждане на Руско-японската война, затваряйки дипломати от двете страни в Портсмут, Ню Хемпшир, докато не постигнат споразумение. Но срещата на върха в Кемп Дейвид беше първият път, когато президентът се срещна лично с чуждестранни лидери на американска земя с цел постигане на мир между конкурентните държави.
По време на срещата на върха бях млад репортер във Вашингтон, отразявайки дипломацията на Асошиейтед прес. Наскоро, с наближаването на годишнината на срещата, проучих историята и интервюирах много от оцелелите директори. Това, което научих, ме остави с по-добра оценка на трудността да се създаде мир в Близкия Изток и на подвига, който Картър, Бег и Садат най-накрая постигнаха.
През лятото на 1978 г. перспективите за арабско-израелско селище изглеждаха мрачни. Садат е пътувал до Йерусалим през ноември 1977 г. и е изразил готовността си да сключи мир. Но очевидният пробив се оказа химерно. Садат и Бег не успяха напълно да постигнат споразумение по двата основни въпроса между тях: разположението на Синайския полуостров, което Израел беше взел от Египет в Шестдневната война от 1967 г. и Садат иска обратно, и бъдещето на Западния бряг и ивицата Газа, и двете окупирани от Израел от 1967 г. Садат вярва, че Газа и Западният бряг принадлежат на палестинците. Започнете винаги да се позовавате на тези земи чрез техните библейски имена Юдея и Самария и настоявайте Бог да ги е дал на евреите.
През юли 1978 г. Картър се срещна със своя съветник по националната сигурност Збигнев Бжежински, за да оцени проблема. Бжежински и Картър се опасяваха, че безизходица може да се превърне в подновена война и вярваха, че президентското посредничество може да преодолее историята на лошата лична химия между Бег и Садат. "Кой конкретно изскочи идеята [за срещата на върха в Камп Давид] не съм готов да споря", каза ми Бжежински наскоро. "Това беше един от онези разговори, при които имаше някакво спонтанно взаимодействие."
Тогава Садат е 59-годишен син на малолетен египетски държавен служител и суданска майка. Той беше запален египетски националист и като младеж изрази възхищение към Хитлер и Ганди, виждайки двамата като лидери, които се опитват да спасят хората си от британското потисничество. Садат, обучен като военен офицер, беше прекарал време в затворите в Кайро, за да заговори с германски разузнавачи срещу британците по време на Втората световна война. Веднъж той призна, че е замесен в терористичен акт, убийството на египетски политик, който е подкрепял продължаващите връзки с Великобритания.
Садат също беше лично привързан и обичаше шивашки дрехи и скъпи обувки. Неговите съчинения са поръсени с препратки към костюми, които е купил или палта, които бедността го е принудила да продава. На 31-годишна възраст той пусна реклама в публикация в Кайро, предлагаща услугите си на актьор: "Аз се занимавам с комична актьорска игра и съм готов да играя всяка роля в театъра или киното." Рекламата не бе успешна; той отново се присъединява към армията през 1950 г. Когато неговият приятел полковник Гамел Абдел Насер стартира държавен преврат през 1952 г., Садат почти го пропусна. Той беше на кино.
Садат стана един от пропагандистите на Насер, тогава вицепрезидент. Той стана на власт след неочакваната смърт на Насър на 52-годишна възраст през 1970 г. Веднъж командва, Садат прояви тенденция да поема рискове. През 1973 г. той започва война с Израел и възвръща източната страна на Суецкия канал. През 1972 г. той изгони съветските съветници от Египет, сигнализирайки за желанието си да се приведе в съответствие със Запада. И през 1977 г. заминава за Йерусалим.
Този гамбит превърна Садат в международна медия за любими медии и той даде повече от 100 интервюта за желанието си за мир. Само циници отбелязват, че ходът не е изцяло алтруистичен. По-рано същата година бунтове разтърсиха Кайро, след като правителството на Садат премахна субсидиите за стоки, което доведе до скок на потребителските цени. Армията потуши безредиците, но имаше опасения, че военните могат да се обърнат срещу Садат, защото силите на Египет бяха в рязък упадък след оттеглянето на съветската подкрепа. Садат се нуждаеше от нов патрон, от нов източник на икономическа и военна помощ. За да стане американски клиент, той трябваше да предложи мир на Израел.
Каквито и да бяха мотивите му, Садат имаше голям чар. Бжежински го припомня като „топъл, милостив, дори влюбен“. Картър каза в скорошно телефонно интервю, че от всички чуждестранни лидери, с които се е занимавал, Садат е негов фаворит.
Данните на Бегтс като миротворец бяха също толкова невероятни като тези на Садат. Роден е през 1913 г. в полския град Брест-Литовск, тогава част от Руската империя. В по-късни години той ще каже, че първият му спомен е от полски войник, биещ евреин. Тънка и крехка, Започва да учи право във Варшава. Но той никога не тренира. Той беше ученик на ревизионистичния ционизъм, движение, което се застъпи за създаването на еврейска държава незабавно и не оставя решението на Великобритания, която през 1922 г. получи мандат от Лигата на нациите да контролира Палестина. Ционистката фракция подкрепя създаването на държавата или чрез заселване на преобладаващ брой евреи в Палестина, или да я вземе със сила.
През Втората световна война Бегът достига Палестина като войник в отряд на полската армия. Родителите му, брат и други роднини загинаха в Холокоста. Началото беше преследвано от спомените им. „Въздишките на осъдената преса отдалеч и прекъсват нечия дрямка“, пише той веднъж и добавя: „В тези неизбежни моменти всеки евреин в страната се чувства неразположен, защото му е добре“.
Бег станал водач на еврейска партизанска група, наречена Иргун Звай Леуми. През 1944 г. той заповядва бомбардировката над Йерусалимския крал ДавидХотел, щаб на британските военни в Палестина. В експлозията загинаха 91 души, сред които 42 араби, 28 британци и 17 евреи. Той отхвърли твърденията, че нападението е тероризъм; хотелът беше военна цел, поддържаше той, а иргунът беше обадил предупреждение на британците осем минути преди да избухне бомбата. Започнете да изразявате съжаление само за смъртта на 17-те евреи.
Инцидентът накара Започнете нещо като пария за основателите на Израел. Дейвид Бен-Гурион, тогава председател на Еврейската агенция, предшественик на правителството на Израел, нарече Иргун „дисиденти и терористи“. След като Израел постига независимост и Бен-Гурион става министър-председател през 1949 г., той отказва да се позове на Бег по име, дори и след като Бег влезе в Кнессет или в израелския парламент като лидер на малка дясна партия същата година.
Чрез седем провалени кампании за министър-председател, Бест се придържа към ревизионистичния сионизъм, който се застъпва за много по-голяма родина от тази, призната от ООН през 1947 г., когато очертава границите на Израел. Лозунгът на Begin след войната от 1967 г. беше "не един инч" - количеството земя на Западния бряг, според който Израел трябва да се върне при арабите.
Политическите богатства на Бест нараснаха след финансов скандал, в който бяха замесени лидерите на Лейбъристката партия през май 1977 г. Дотогава той беше лидер на дясна коалиция, наречена Ликуд, която спечели национални избори, което го направи министър-председател през юни. Започнете да вярват, че болшинството палестинци на Западния бряг и Газа трябва да бъдат удовлетворени от ограничена автономия под израелски контрол. "Той чувстваше, че Израел, с неговата сложна демократична философия, може ... да има доброкачествена връзка [с палестинците]", припомни ми Харолд Сондърс, помощник държавен секретар за Близкия изток по времето на "Кемп Дейвид".
"Не мисля, че той някога се е срещал с палестинец", каза в интервю Самуел Люис, посланикът на САЩ в Израел от 1977 до 1985 г. "Ако някога се е срещал с такъв, със сигурност никога не е имал много разговор с него."
Картър, 53-годишен по времето на Кемп Дейвид, проявявал силен интерес към Близкия изток, вкоренен в своята баптистка вяра. Картър четеше глава от Библията всяка вечер (на испански), като се насочва към историята на конфликта в региона. Подготвяйки се за срещата на върха, той посочи в бележките си възможността за първия мир между Египет и евреите след 2600 години.
В рамките на четири месеца след като встъпи в длъжност, новият президент проведе срещи на върха с лидерите на Израел, Египет, Йордания, Сирия и Саудитска Арабия. Беше им изказал мнението им и заточи собственото си. Той смяташе, че Израел в замяна на мира ще трябва да върне територията, която е придобил през 1967 г., с изключение на незначителни изменения на границите за повишаване на сигурността. Той говори за родина, макар и не непременно държава, за палестинците.
Картър се надяваше, че неформалната обстановка на „Камп Дейвид“ ще насърчи лидерите и техните делегации да се смесват, да се виждат човешки, да започнат да се доверяват един на друг, да правят компромиси. Съответно Картър нареди на присъстващите да останат секвестирани: единствената новина от срещата ще дойде от ежедневни брифинги на прессекретаря на Картър, Джоди Пауъл. "Ако попаднете в ситуация, в която и двете страни играят пред своите избирателни райони вкъщи, това значително ще намали шансовете за успех", припомни Пауъл. „Ще получите динамика, в която репортерите търсят най-секси цитата, който могат да получат, и един от най-добрите начини да направите това е да примамвате едната страна с перифраза или цитата от някой от другата страна. Преди да го знаете, публичният дебат ескалира и хората сами се боксуват. "
Въпреки че Белият дом говори публично за скромни цели преди срещата, Картър беше по-оптимистичен. Уилям Куанд, тогава експерт на служителите на Съвета за национална сигурност по Близкия изток, припомня среща точно преди началото на срещата. "[Картър] каза:" Това, което ще се случи, е, че ще бъдем тук около два-три дни, и след като Садат и Започнете да осъзнаят своята историческа възможност и след като ги изолираме от вътрешната си политика и печата и създадем атмосферата за тях за да се издигнат до този исторически повод, те ще седнат и ще изработят принципите, на които ще се сключи мир, и ние ще го обявим на света. " „За Куанд това звучеше наивно. "Спомням си, че си мислех: О, Боже, това е групова терапия, а не преговори." Куанд може би беше още по-загрижен за перспективите, ако беше чул какво говорят другите двама лидери в навечерието на срещата на върха.
Садат вижда Камп Дейвид като сцена, на която ще извърши подвига на разхлабване на връзките, които обвързват САЩ с Израел. „Садат беше убеден, че скоро всичко ще приключи“, пише в мемоара си от 1997 г. Бутрос Бутрос-Гали, тогава дипломатически служител в правителството на Садат и по-късно генерален секретар на Организацията на обединените нации. "Той ще представи позицията си. Израел ще го отхвърли. Американското обществено мнение би подкрепило Египет. Картър щеше да види, че позицията на Египет е добра, а Израел - лоша. Съединените щати биха оказали натиск върху Израел да приеме предложеното от Садат. Беше просто . "
Бейт също видя срещата като проста, но едва ли по начина, по който направи египетският лидер. „Имаме твърда гайка, която трябва да се спука“, каза той на своята делегация. "Името му е Ануар Садат."
От самото начало срещата на върха не се разви, както се надяваше Картър. Обстановката, която му се стори толкова спокойна и ведра, удари пустинните жители на Египет и Израел като тъмна и забраняваща. "Кемп Дейвид ... има някакво клаустрофобично усещане", пише по-късно израелският министър на отбраната Езер Вайзман. "Високите дървета правят светлината мрачна и човек трябва да вдигне очи, за да намери петна от синьо небе." Нито информацията не помогна. Бутрос-Гали би си спомнил за дискомфорта си, когато видя за първи път държавен глава без вратовръзка.
Напрежението беше най-очевидно в основната трапезария. Израелската делегация седеше заедно в една част на залата, а египтяните - в друга. Американците се опитаха да преодолеят пропастта, но както писа Вайзман, „атмосферата остана потискаща и напрегната“. Само години по-късно Бутрос-Гали разкри, че египтяните са били разпоредени от министъра на външните работи Мохамед Ибрахим Камел да не се социализират с израелците.
Преговорите започнаха по-благоприятно. Картър се срещна първо с Бег и предположи, че Садат няма да подпише споразумение, ако Израел не признае принципа, че територията не може да бъде придобита със сила. Бест отговори, че такъв принцип няма да се отнася до войната, с която Израел е водил през 1967 г. С други думи, той не признава задължение да върне обратно територията, която Израел е придобил в този конфликт. Картър беше разочарован. „Позициите на котлите на Begin не бяха забележимо променени“, пише той.
Когато Бег казал на своята делегация, че вижданията на Картър са близки до тези на Садат, израелците се притеснявали. „Няма да мине дълго, докато се приберем в къщи“, помисли си Вайзман.
Картър се срещна със Садат на следващата сутрин. Египетският президент представи предложение, което Бег никога не може да приеме. Той призова Израел не само да се оттегли от земите, превзети през 1967 г., но и да плати за предишно използване на територията. Тогава Садат направи странно нещо. Той даде на Картър три страници отстъпки, които беше готов да направи, отстъпвайки от официалното предложение, което току-що бе положил. Той помоли Картър да запази концесиите частни, докато не усети, че е време да ги използва. Тогава той се върна в квартирата си и гледа телевизията на Алекс Хейли по корените.
Залогът на Садат „не беше чак толкова глупав“, припомни Бжежински. "Беше усилие да се ангажира Картър, да стане Картър в известен смисъл негов адвокат."
Картър най-накрая събра Бег и Садат заедно следобед на втория ден на срещата на върха. Започнете да слушате мразовито началната позиция на Садат. Когато се върна в израелската делегация, той описа реакцията си към нея с идишски термин: "Какъв чутпак!"
На следващия ден Бег отхвърли предложението на Садат точка по точка. Той отхвърли изискването Израел да се оттегли от почти целия Западен бряг и Газа, като добави, че Садат трябва да позволи на Израел да запази 13-те селища, които е установил на египетска територия на Синай. Садат удари по масата. "Сигурност, да! Земя, не!" той извика.
"Нямаше съвместимост между двете", пише Картър по-късно. „Почти всяко обсъждане на всяка тема се влошаваше в непродуктивен аргумент.“
Пресата беше бивакувана в зала на американския легион в Търмонт. Пауъл постави най-доброто въртене на нещата. "Не съм в състояние да характеризирам [разговорите] или да вляза в [тяхната] същност", каза той пред репортери. "Прави ми впечатление, че личните отношения между трите директори са добри."
В действителност срещата на върха беше на прага на разпадането. Ахарон Барак, тогава правен експерт в израелската делегация, помоли Куанд да получи съобщение до Картър с молба да не доведе отново Садат и да започне заедно. Барак заяви, че Бегин втвърдява позицията си и мисли за начини да напусне „Камп Дейвид“, без да бъде обвиняван за провала на срещата.
Люис си спомня разговор, който той проведе с Картър, докато те се разхождаха в гората след особено безсилна среща. "Сам, не мисля, че Бег иска мир", спомня си Люис, казвайки президента. "Не мисля, че Бег изобщо иска мир."
Люис, кариерен дипломат, вярва, че нациите обикновено искат мир. Конфликтът, каза той на президента, е над условията за неговото постигане, рисковете и компромиси, които лидерите бяха готови да приемат. В това отношение, каза Люис, Израел не се различава от другите нации.
- Е, не - каза Картър. "Не мисля, че наистина искат мир."
Картър трябваше да импровизира. С план А - кратката среща, която би породила топли лични чувства между Садат и Бег - в безредици, той отново се обърна към план Б. Щеше да вземе съветите на Барак и да държи Бег и Садат разделени. Той ще държи това, което дипломатите наричат "разговори за близост", в което лидерите са на едно и също място, но не говорят директно. Американците щяха да предават предложения между тях. Едно предложение - очертаващо отстъпки от двете страни - беше разработено преди седмици от държавния секретар Сайръс Ванс, Сондърс, Куандт и посланик Алфред „Рой“ Атертън-младши, млад пратеник за Близкия изток. Сега американският персонал преработи предложението.
На шестия ден от срещата на върха, в неделя, Картър показа ревизирания американски план на израелците. Срещата не мина добре. Споменаването на националните права на палестинците „не беше спорно“, каза Бег. Така беше предложение Израел да разглоби своите синайски селища. "Ние не демонтираме селища", обяви Начало. Що се отнася до предложената формулировка, че придобиването на територия чрез война е недопустимо, Бег каза: „Няма да приемем това“.
- Ще трябва да го приемете - каза Картър.
"Г-н президент, няма заплахи, моля."
Картър настойчиво правеше повече промени в предложението на САЩ - в крайна сметка ще има 23 проекта - и на следващия ден показа новата версия на Садат. Садат беше силно разочарован. Той се върна в квартирата си и каза на съветниците си, че благодарение на неотстъпчивостта на Бег, той ще се оттегли от разговорите и ще напусне „Кемп Дейвид“ на следващия ден.
Междувременно, в Турмонт, Пауъл намираше все по-трудно да отклонява репортерите от истории, които срещата на върха щеше да приключи. Бари Швайд от Асошиейтед прес съобщи, че разговорите са в застой, въпреки „гигантските“ усилия на Картър да получи отстъпки от „Бег“. "Правилно е, че президентът полага огромни усилия като цяло", каза Пауъл, когато репортерите потърсиха неговия коментар. „Отвъд това, ако бях редактор, бих искал да направя тази история на първа страница“. Но историята пламна по целия свят. И беше точно.
Изправен за пореден път с бедствие, Картър взе две решения, които ще се окажат критични. Той "отдели" предложенията за Синай от тези, които обхващат Западния бряг и Газа. Преди това тези проблемни области са били разглеждани като свързани. Този ход по същество отдели израелско-египетските спорове от израелско-палестинските спорове. За израелците тя повдигна перспективата те да получат мир и признание от Египет, без да застрашават плановете си за Западния бряг. Картър също започна силно да разчита на прагматичния Барак като събеседник. Барак, сега главен съдия на Върховния съд на Израел, се радваше на доверието на Бег. Картър свика комитет, съставен от него, Барак и Осама ал Баз, заместник-секретар на Египет по външните работи. В продължение на почти деветия ден от срещата на върха тримата мъже упорито преодоляха проектите на предложеното споразумение.
Бавно те постигнаха напредък. Картър се съгласи да отпадне езика за "недопустимостта на придобиването на територия чрез война" от основния текст на споразумението, докато Барак убеди да започне да разрешава подобен език, основан на Резолюция 242 на Съвета за сигурност на ООН, в преамбюла. Все пак разговорите заплашиха да се разпаднат, преди всичко защото Бег настояваше Израел да запази синайските си уреждания. "Дясното ми око ще изпадне, дясната ми ръка ще падне, преди изобщо да се съглася на демонтажа на едно-единствено еврейско селище", каза Започнете на Бжежински по време на сутрешна разходка. Нито би се съгласил да замрази селищата на Западния бряг.
Нервите бяха разбити. В 4:14 сутринта на десетия ден Картър се обади на Бжежински и каза, че се притеснява за сигурността на Садат. Той се страхуваше, че думата за отстъпките, които Садат бе направил, ще изтече и ще подтикне палестинските терористи да го убият. Картър заповяда сигурността около хижата на Садат да се засили.
Садат показваше признаци на емоционално страдание. По време на среща със служителите си по-късно същия ден той изригна от критиката им към сделката, към която Картър маневрираше. "Какво мога да направя? Външният ми министър смята, че съм идиот!" той извика. Той им нареди да напуснат стаята. По-късно той се извини на Камел, че загуби самообладание. "Вината е за този проклет затвор, в който се намираме", каза той.
На 11-ия ден, тъй като „Бег“ все още държи твърдо на синайските селища, Садат помоли Ванс да организира транспорт до дома на египетската делегация. Разтревожен, Картър отиде в хижата на Садат, разговаря с него 29 минути и го убеди да остане. След това Садат се оказа любопитно пасивен според своите помощници. "Ще подпиша всичко, предложено от президента Картър, без да го чета", каза той в един момент.
Но дори Картър губеше надежда. Той възложи на Куанд да започне да изготвя реч, която да бъде изнесена на американския народ, като обясни защо срещата на върха не се е провалила. Куанд направи това и полагаше по-голямата част от вината в краката на Бег.
Доколко този бег знаеше е въпрос на предположение; той никога не е писал мемоарите си. Но с мир между Израел и Египет пред очите, някои от делегацията му работеха, за да го убедят да отстъпи мястото си на Синай. Помощник уреди на Бег да се обади на Ариел Шарон, който в момента е министър-председател, но след това служи като министър на земеделието и представлява про-селищните сили в Ликуд. Шарон каза на Бег, че няма да се противопоставя на демонтажа на синайските селища, ако това означава мир с Египет.
И накрая, на 12-ия ден, Започнете да помръдна. Той каза на Картър, че ще позволи на Кнессет да гласува дали да демонтира синайските селища. С това лагерът Дейвид се съгласява. За да бъдем сигурни, те не бяха пълноправен договор, който е правно обвързващ, а по-скоро декларации за принципи, които ще управляват бъдещите преговори. Все пак Египет ще си върне синаите. Израел ще получи мирен договор и дипломатическо признание. За Западния бряг и Газа ще има план за преговори за автономия, последван след пет години от решение за окончателния им статус.
"Пробив", спомня си Картър като мисли.
Но изтощеният президент и неговите помощници все още имаха крайната игра. Ванс и Картър се срещнаха с бегача, външния министър на Израел Моше Даян и Барак чак след полунощ на 12-ия ден. Само Барак и Даян си направиха бележки. Картър притисна Бег за писмо, обещаващо замразяване на изграждането на нови селища на Западния бряг по време на преговорите за Западния бряг и Газа. Бег каза нещо, което Картър прие като споразумение.
Куанд, който седеше в преддверие, си спомня как Ванс излизаше, когато срещата се разпадна. "Какво имаш?" - попита Куанд.
"Мисля, че имаме споразумение, но не съм съвсем сигурен в селищата", отговори Ванс.
На следващата сутрин, 13-ти ден, Бест изпраща на Картър писмо, в което казва, че замразяването на нови селища ще продължи само до приключване на преговорите за египетско-израелския договор, който се очаква да бъде само няколко месеца. Картър отхвърли писмото. Но Започнете да се държат бързо и в крайна сметка Картър, вместо да застраши споразумението, реши да подпише споразуменията с въпроса за уреждане нерешен. В крайна сметка той отказа въпроса.
Около 5:30 този следобед Картър извърши последния си акт на посредничество, убеждавайки Бег да не посещава Садат, за да го поздрави за приключването на разговорите. Картър усети, че враждебността им е толкова силна, че дори кратка среща може да отмени всичко. След като Бег се съгласи, Ванс се обърна към Картър. "Това е", каза той на президента. "Мисля, че го имаш." Картър седеше на един стол, изглеждаше уморен, усмихнат с мъдрост. Всички в залата знаеха, че успехът, който президентът постигна, е несъвършен, с компромисно езиково изписване поради много разногласия.
Партиите напуснаха „Кемп Дейвид“, а тримата лидери официално подписаха документите същата вечер на телевизионна церемония в Белия дом. Въпреки това само част от мира, предвиден в Кемп Дейвид, се сбъдна в следващите месеци. Египет и Израел в крайна сметка се съгласиха на мирен договор, въпреки че бяха необходими много повече месеци преговори, отколкото тримата лидери бяха предвидили. Израел се оттегли от Синай по график. Три месеца след „Кемп Дейвид“ бе обявено, че Бег и Садат ще споделят Нобеловата награда за мир.
В замяна на връщане на земята на Египет, Садат се обърка в арабския свят. Външният му министър Камел подаде оставка в знак на протест точно преди края на срещата на върха и отказа да присъства на церемонията по подписването. Садат "се забърка в поредица от отстъпки", пише Камел години по-късно. "Това завърши с пълната му капитулация и той най-накрая подписа подписа си върху това, което Израел, в най-смелите си мечти, никога не си представяше за възможно." Три години по-късно, през октомври 1981 г., дисидентските офицери от египетската армия убиха Садат в Кайро, докато той прегледа военен парад.
Картър помни Садат като герой. "Героите на мира са били убити от онези, които мразят мира", каза ми той, като се позовава и на покойния премиер Ицхак Рабин от Израел, който беше убит през 1995 г. "Има такива от двете страни, които по-скоро биха саботирали мира. обработвайте и наказвайте онези, които са успешни в това. "
Началото изплува от Camp David, възприето като победител, като не се отказа от нищо от жизненоважно значение. „Той беше най-силният преговарящ“, по преценка на Куанд, „защото беше готов да се отдалечи и да каже:„ Няма сделка “. „Но Бег откри, че триумфът може да се превърне в пепел. През 1982 г. той разрешава нахлуването в Ливан, главно за премахване на PLO Опробриумът е натрупан върху Израел за разрешаване на клането на палестинци от ливански християни в лагер извън Бейрут. Съпругата на Бегис, Ализа, почина по-късно същата година и Бег подаде оставка в министерството. Той прекара остатъка от живота си в уединение, умира през 1992 г. на 78-годишна възраст.
Кейп Дейвид спечели широка похвала на Картър у дома, но две години по-късно не го спаси от поражението на избирателите. Поглеждайки назад, Пауъл казва, че е ясно, че опитът за постигане на мир в Близкия изток не прави американски президент никакво добро във вътрешнополитическия смисъл. „Получихме по-малък процент от еврейския вот през 1980 г., отколкото през 1976 г.“, спомня си той. "Причината е, че ако ще постигнете споразумение, ще трябва да натиснете и израелците. Ако го направите, ще получите реакция в тази страна."
Картър е носител на Нобеловата награда за мир през 2002 г., отчасти за споразуменията от „Камп Дейвид“, но и за насърчаване на мира и правата на човека след неговото председателство. Той каза, че CampDavidmight са довели до цялостно споразумение, ако неговият наследник в Белия дом е бил избран там, където е останал. "Но президентът Рейгън прояви много малък интерес", каза Картър. "Тогава Израел започна да разширява своите населени места. Не можете да продължите споразумението, освен ако то няма подкрепата на действащите лидери."
Ричард В. Алън, съветник по националната сигурност през първата година на администрацията на Рейгън, е съгласен, че приоритетите на Рейгън в Близкия изток се различават от тези на Картър. „Президентът Рейгън смяташе, че Лагер Дейвид е значително постижение“, казва Алън. „Но той искаше да сключи споразумение за стратегически съюз с Израел, отчасти да се противопостави на съветските нахлувания в Близкия изток и отчасти да направи ясно заявление, че Израел ще бъде защитен и няма да бъде подложен на такъв силен натиск, колкото би бил, ако Картър бяха преизбрани. "
Във всеки случай преговорите за автономия за Западния бряг и Газа постигнаха малък напредък, независимо дали Вашингтон спря да упражнява дипломатически натиск, както смята Картър, или защото споразумението не успя да реши решаващи въпроси. Съединените щати се опитаха да привлекат участието на палестинци, живеещи на Западния бряг, но те издържаха до голяма степен, защото ООП отказа да подкрепи процес, който не признава претенцията на групата да представлява палестинците. От своя страна Израел отказа да приеме предложения, които биха могли да компрометират програмата му за заселване или способността му да претендира за суверенитет над териториите.
С течение на годините някои от американците, участвали в преговорите в „Кемп Дейвид“, промениха мнението си, че именно „Бег“ получи най-доброто от пазарлъците. Вместо това, те казват, че Израел е пропуснал възможност да уреди спорове, които само ще станат много по-сложни. Както Картър вижда, Камп Дейвид даде шанс на Израел да уреди въпроса на Западния бряг, когато там имаше само 5000 или 10 000 израелски заселници, в сравнение с около 200 000 днес; когато нямаше интифада, самоубийствени атентати или Хамас. Ако беше по-гъвкави и приети идеи, които Израел приема днес, като неизбежността на палестинската държава, постигането на всеобхватно мирно споразумение „без съмнение би било по-лесно в края на 70-те години“, каза ми Картър.
Все пак много експерти са съгласни, че споразуменията представляват основен момент в американската дипломация. Те "стоят с възстановяването на следвоенна Европа и Япония като американски дипломатически успех", казва Мартин Индик, посланикът в Израел в администрацията на Клинтън. „Те бяха големият пробив в разрешаването на арабско-израелския конфликт. От този момент нататък остава само въпрос на време, преди останалите части на този конфликт да бъдат уредени.“
Джеймс А. Бейкър III, държавен секретар при президента Джордж Буш, казва, че споразуменията "установяват принципите за мир и признаване на резолюциите на Организацията на обединените нации, които са ни били много полезни в първата администрация на Буш". Camp David също така постави прецедент за други мирни споразумения в Близкия изток, включително това между Израел и Йордания, казва Бейкър и добавя: „Аз, например, оставам оптимист, че през живота си ще видим всеобхватен мир“, изграден на Camp David и последващи споразумения.
Един факт е сигурен. Както Картър подчертава: „В годините преди„ Кемп Дейвид “имаше четири големи войни между Израел и неговите съседи, които обикновено се ръководеха от Египет“. През 25-те години от времето на „Камп Дейвид“ не е имало нито един.
