През януари 2018 г. Министерството на правосъдието на САЩ отне гражданството на Балджиндър Сингх, известен като Давиндър Сингх, натурализиран индиец. Сингх, който за пръв път пристигна в Съединените щати през 1991 г., беше обвинен в невярно представяне на самоличността си и не разкриване на заповед за депортиране по искане за убежище. „Подсъдимият експлоатира нашата имиграционна система“, казва Чад Ридърър, помощник главен прокурор в гражданското отделение на отдела.
Случаят на Сингх беше първият приключен по програма „Операция Янус” на Министерството на вътрешната сигурност. Започната по време на администрацията на Обама, програмата съществува за идентифициране на лица, които може да са извършили измама с натурализация, като се консултира с отпечатъци от пръстови отпечатъци, събрани от Службите за гражданство и имиграция на САЩ. В рамките на операция "Янус" USCIS възнамерява да започне денатурализация срещу допълнителни 1600 лица.
Това усилие от своя страна породи операция Втори поглед, друга DHS програма, която да следва насоки, получени от операция Янус. Според предложения бюджет на бюджета за имиграцията и митническите служби за 2019 г. агенцията се стреми да наеме персонал, който да прегледа около 700 000 „досиета на извънземни“ за измама с натурализация в рамките на операция „Втори поглед“. Първите граждани, които бяха хванати в този нов драгнет, включват 46-годишна бангладешка американка и 56-годишна американка от Хаити, и двете живеят във Флорида. Друга жителка на Флорида, 63-годишна жена, която мигрира в Съединените щати от Перу през 1989 г., наскоро получи писмо от DOJ за предстоящото дело срещу денатурализация срещу нея.
Реакциите по тези случаи - както и неотдавнашните изявления на директора на USCIS Л. Франсис Сисна пред Асошиейтед прес за наемане на десетки адвокати и имиграционни служители за преглед на случаи на измама с натурализация - бяха смесица от шок, неверие и страх. Като се има предвид настоящият климат на новините, е трудно да се види това усилие на много агенции за денатурализиране на американските граждани като аполитично. Но денатурализацията или дори експатрирането на родените в САЩ граждани не е нещо ново. Всъщност тя е част от федералната система за натурализация, която за първи път е въведена в началото на 20 век. Новото е обновената енергичност, която бележи последните усилия.
Законът за натурализация от 1906 г. е първият закон в историята на САЩ, който предвижда денатурализация. Същият акт федерализира и процеса на натурализация за първи път в историята на САЩ. (Преди приемането на закона имигрантите търсят натурализация в държавните съдилища.) Федерализацията позволи на милиони европейски имигранти да станат граждани на САЩ с лекота. Причините за денатурализация съгласно закона от 1906 г. включват измама, расова неприемливост и липса на „добър морален характер“. През 1907 г. Конгресът разширява законите за загуба на гражданство, като маркира за експатриране всички граждани, родени в САЩ, натурализирани в чужди държави и жени, които се беше оженил за чужденци. Тези закони бяха ревизирани в следващите години, най-вече чрез Закона за гражданството от 1940 г. и Закона за Маккаран Уолтър от 1952 г., който добави гласуването на избори в чужбина или служенето във въоръжените сили на друга държава като допълнителни причини за загуба на гражданство. (Любопитните читатели, родени в Съединените щати, трябва да се обърнат към раздела, озаглавен „Важна информация“ в паспортите си, където могат да намерят списък на обстоятелствата, които могат на хартия да доведат до загуба на гражданство.)
Според Патрик Вейл, гостуващ професор по право в Йейл, който пише много за денатурализацията, между 1907 и 1973 г. правителството на САЩ регистрира 22 026 случаи на отмяна на натурализация. Тези цифри нарастват, когато Вайл добавя при случаи на експатриране на американски родени граждани: между 1945 и 1977 г., изчислява Уейл, 120 770 американски граждани са загубили гражданството си. Но числата вероятно са много по-високи: няма надеждни данни за броя на жените, които автоматично се смятат за експатрирани при сключване на брак с чужденец, или за граждани, които са административно определени, че са загубили гражданството си поради нарушаване на законите за националност. (Забележителна, но кратка история, появяваща се на 16 септември 1946 г., брой на списание Time съобщава, че „70 000 странни американски граждани, живеещи в Канада… автоматично загубиха американското си гражданство“ в резултат на гласуването на избори в Канада. "Са били инструктирани от Консулството на САЩ в Торонто да" възстановят загубеното си гражданство, просто като кандидатстват пред американски дипломатически служител в Канада. Не е ясно колко всъщност са направили.)
Операция "Янус" и "Операция Втори поглед" също не са първият път, когато федералните агенции отделят труд и ресурси за системна денатурализация на хора или групи. През 1920-те години Министерството на правосъдието започна денатурализация срещу десетки натурализирани граждани от индийски произход след решението на Върховния съд от 1923 г. в Съединените щати срещу Thind, което определи индианците да бъдат расово неприемливи за гражданство. Анархистите са били подложени на денатурализация или заплахи от тях в различни точки (случаят на Ема Голдман вероятно е най-известният). И по време на Втората световна война, DOJ се насочи към членове на германско-американския Бунд за денатурализация.
Това, което се промени оттогава, са намесите във Върховния съд през 50-те и 60-те, които обявиха за неконституционни няколко устава, отнасящи се до денационализацията. Главен сред тях беше Afroyim срещу Rusk (1967), в който Върховният съд определи, че натурализираният американец не е загубил американското си гражданство в резултат на гласуване в израелските избори. „Гражданството не е лека дребна точка, която трябва да бъде застрашена всеки момент, когато Конгресът реши да го направи под имената на една от своите общи или косвени безвъзмездни помощи“, пише правосъдието Уго Блек в становището на мнозинството си. По това време Министерството на правосъдието интерпретира решението, като силно ограничава денатурализацията и експатрирането. Вайл пише, че от 1968 г. по-малко от 150 души са денатурализирани, но много от тях са били насочени към извършване на измами по време на процеса на натурализация.
Сега измамите са в основата на инициативите за денатурализация. За съжаление определянето на това, което представлява „измама с натурализация“, не винаги се реже и изсушава. Настоящото заявление за натурализация, формуляр N-400, е с 20 страници и задава въпроси от рода на „АВТОРИ ли сте били арестувани, цитирани или задържани от някой служител на реда., , по някаква причина? ”Въпросът оставя място за интерпретация. Трябва ли да се съобщава за инциденти, възникнали извън САЩ? Онлайн дебат бури въпроса дали нарушенията в движението трябва да се докладват в отговор на този въпрос.
Както наскоро писа Маша Гесен, писателка за „ Ню Йоркър“ и натурализиран гражданин на САЩ, последните усилия на правителството за денатурализация застрашават „натурализацията на повече от двадесет милиона натурализирани граждани в американското население, като им отнеме предположението за постоянство“. Това се случва въпреки решението на Върховния съд по делото Schneider срещу Rusk (1964), че е "недопустимо" да се приеме, че "натурализираните граждани като класа са по-малко надеждни и носят по-малко вярност на тази страна, отколкото родените в страната." денатурализация, Балджиндър Сингх е понижен до предишния си статут на притежател на зелена карта, състояние, което DOJ отбелязва, че го подлага на депортиране по преценка на DHS. Програми като „Операция Янус“ и „Операция Втори поглед“ не само създават култура на страх, но и насърчават идеята, че натурализираното гражданство е по-малко от гражданството с първородство.
Първоначално това беше публикувано в новинарското издание на Американската историческа асоциация „ Перспективи на историята“.
Kritika Agarwal е асоцииран редактор, публикации в AHA. Тя туитва @kritikaldesi.
