В края на миналата седмица Министерството на вътрешните работи издаде правен меморандум, който постановява, че предприятията, които случайно убиват мигриращи птици без мигра по време на операциите си, не нарушават Закона за миграционните птици от 1918 г.
Становището е обрат на политиките на предишни администрации, които понякога преследват индустриите за случайно убиване или неуспех да защитят мигриращите птици при своите операции, съобщава Дженифър А. Длухи от Bloomberg .
Каквото и да е вашето мнение за текущата промяна, няма обсъждане на Закона за Договора за миграционните птици, който е оказал огромно влияние върху птиците в Северна Америка. Ето пет неща, които трябва да знаете за уставния статут:
Шапките направиха закона необходим
През 1800-те и началото на 1900-те години в Съединените щати се наблюдава тревожното изчезване на няколко вида птици, сред които кокошката Хийт, Големият аук, патицата Лабрадор, папагала Каролина и най-тревожният от всички, пътническият гълъб, някога най-многобройната птица на континент.
Повечето от тях са били ловувани за храна, но в края на 1800 г. птиците са изправени пред нова заплаха: Мода. Както Уилям Суудер съобщава в списание Smithsonian през 2013 г., около 50 вида птици в Северна Америка, включително големи чапли, снежни чапли и големи сини чапли, са били ловувани за техните плюсове, които са добавени към модните женски шапки. В някои случаи цели птици от таксидермия са пришити към шапката.
Пазарният лов на пера унищожи цели колонии от птици, особено във Флорида, което доведе до призиви за регулиране и създаване на Националното общество за одит. Той беше също така основен фактор за създаването на Договора за миграционните птици - първоначално американският край на договор за песен на птици с Великобритания от името на Канада, който забраняваше убиването на много насекомоядни местни птици, бъркайки с всяко яйце или гнездо или залавяйки и транспортиране на птици по държавни линии.
Обхватът на правоприлагането се променя през 70-те години
През 1972 г. Audubon отчита изменение, добавящо към договора 32 семейства птици, включително сови, ястреби и орли, за защита на 1026 вида птици, почти всяка местна птица на континента или всяка птица, която се отклонява в САЩ
По това време Кристофър Брукс за докладите на Американската асоциация на адвокатите за тенденциите, службата за риба и дива природа (FWS) започна наказателно преследване на индустриални практики, които излишно избиват птици. В първите дни по-голямата част от прилагането на Закона за миграционните птици беше съсредоточена върху ловци и хора, директно нападнали птици. Промяната в наказателното преследване доведе до разцепление в съдилищата, като някои федерални пейки решават, че договорът се прилага само за ловци и капанджии, а други твърдят, че е достатъчно широк, за да обхване отрасловите практики.
За да изложат правилата по-ясно и да създадат разрешителна система за индустрии, които убиват или случайно „отнемат“ птици, през 2015 г. FWS започна процеса на създаване на модерна рамка за закона, съобщава Брукс. Същата година от контролираната от Републиката камара на представителите бяха внесени два законопроекта, които включваха предложено законодателство за намаляване на обхвата, както и финансовото изпълнение на Закона за Договора за миграционните птици, въпреки че нито един законопроект не го подминава. През февруари 2017 г. Министерството на вътрешните работи спря процеса на разработване на правила FWS. Сега новата бележка заобикаля Конгреса и съдилищата, за да установи как и срещу кого законът ще бъде приложен.
Съгласно новото правило, само умишлено убиване на птици като лов или капан може да бъде преследвано. Dlouhy от Bloomberg съобщава, че привържениците на промяната казват, че федералните прокурори са имали прекалено много свобода на действие в предишни администрации и че са натоварвали неравномерно компаниите, глобявайки производителите на изкопаеми горива за убиване на птици, като същевременно игнорират смъртта на птици, причинена от индустрии като вятърни електроцентрали.
„По време на администрацията на Обама седемте компании за петрол и природен газ бяха преследвани за убийство на 28 птици едновременно с това, че на компаниите за вятърна енергия беше позволено да убиват хиляди птици, включително плешиви и златни орли“, казва президентът на Западния енергиен алианс Катлийн Сгамма Длоухи. „Днешното мнение на адвокатите връща върховенството на закона и ще помогне да се предотврати различното третиране на индустриите.“
Природозащитниците не са съгласни, заявявайки, че становището отваря вратата за ново ниво на пренебрежение към околната среда. „Действайки по отношение на отговорността на крайните индустрии за избягване на милиони ужасяващи смъртни случаи на птици годишно, Белият дом се разделя с пътища с повече от 100 години запазено наследство“, казва Дейвид О'Нийл, главен директор по опазване на Националното общество на Одубън, казва в декларация. Той изтъква, че електропроводите убиват до 175 милиона птици годишно в САЩ, комуникационните кули убиват до 50 милиона, ямите за отпадъци от нефт до един милион и въпреки че данните за смъртните случаи, свързани с газовите отблиски, не са надеждно проследявани, поне един инцидент в Канада привлече и изпече 7500 птици през 2013 г.
Вятърните ферми са станали прекалено фини
Вятърните паркове, според които службата за риба и дива природа убива 500 000 птици годишно, всъщност също са били преследвани по силата на акта. Докато привържениците на промяната в регулацията твърдят, че индустриите за изкопаеми горива са били несправедливо насочени от закона, вятърните централи са получили някои от най-големите санкции през последните години. Дина Капиело от Асошиейтед прес съобщава, че през 2013 г. Duke Energy стана първата, когато беше глобена с 1 милион долара за смъртта на 14 златни орли и 149 други птици, свързани с две вятърни съоръжения в Уайоминг. АП съобщава още, че през 2014 г. Pacificorp Energy, също в Уайоминг, беше глобен с 2, 5 милиона долара, след като съзнателно изгражда проекти за вятърна енергия в райони с голям брой орели
Законът загърби любимите ви филми
Птиците нерви редовно се вбесяват от филми и телевизионни предавания, които играят писъка на местен ястреб с червен опашка, след което показват африкански орел, който каца на дърво или показва дузина не-местни певци, скачащи около хранилка за птици. Това е така, тъй като, както Никълъс Лунд от The Washington Post съобщава, е незаконно да се улавя и притежава много по-малко обучение на почти всички местни видове птици. Така че разбойниците на животни в Tinsel Town трябва да вземат птиците си от райони, където защитата не е толкова силна.
И макар това да е доста валидна причина за Холивуд да сгреши птиците на екрана, няма извинение за начина, по който извиват песен на птиците. Плешивият орел, например, има много слаб, почти жалък призив, но в повечето предавания е даден мощния писък на червеноопашатия ястреб. Трябва да има закон за това.
Договорът все още прави деца извън закона
Ако любимата ви племенница вземе красива синя сойка или кардинално перо от тревата и я натъпка в джоба си, тя технически нарушава закона. Макар че е твърде малко вероятно пазачите на дивеч да я свалят и да я арестуват, трудно е да се знае как е получено перо - което повечето птици се леят всяка година - независимо дали е намерено или извадено от ловна птица. Така че има забрана за притежаването им. Орловите пера дори имат свой по-строг закон. Законът за защита на плешивия и златния орел, приет през 1940 г., може да доведе до глоба в размер на 5000 долара и година в затвора за притежаване на едно перо. Изключение правят федерално признатите индиански племена, чиито членове могат да притежават и използват орлови пера в религиозни церемонии. Въпреки това, дори това е противоречиво, тъй като то изключва членове на по-малки племена, които нямат федерално признат статут.
