Когато Н.П. Халдеман се съгласи да бъде това, което идващият президент Ричард Никсън нарече главата си „кучи син“, той знаеше в какво влиза. Работата ще изисква абсолютна власт над останалите служители на Белия дом. Той ще се нуждае от организирана структура за пренос на информация. И най-вече останалото, Халдеман искаше да избегне крайните срещи: частни срещи между ръководител на дневния ред и президента.
„Това е основната професия на 98 процента от хората в бюрокрацията“, нареди той. „Не позволявайте на никого да ви управлява или някой от останалите. Не се превръщайте в източник на крачка, или ще ви липсваме в Белия дом. "
Тези заповеди бяха повече от раздразнен опит да се разясни графикът на президента. Халдеман може и да не го е знаел, но като ръководител на SOB той би направил история, по същество създавайки съвременния началник на щаба. Част вратар, част от ръководителя на задачите, шеф на персонала е най-натовареният брокер на Белия дом - работодател, който трябва да жонглира исканията на всички клонове на правителството и да докладва на изпълнителния директор.
„Когато правителството работи, обикновено това е, защото началникът [на персонала] разбира тъканта на властта, вкарвайки иглата, където политиката и политиката се сближават“, пише Крис Уипъл в началните страници на новата си книга „Гейтъпъри: Как Белият дом Началниците на персонала определят всяко председателство. От Ричард Никсън до Барак Обама, Уипъл проучва отношенията между президента и началника на персонала и как тези отношения са формирали страната през последните 50 години.
Ролята е изключително данъчна, със средно назначение малко над 18 месеца. Но когато е попълнен от компетентни хора, това може да доведе до всичко.
„Гледането на президентството през призмата на тези 17 живи началници в Белия дом, които правят разлика между успеха и бедствието, промени моето разбиране за президентството“, казва Уипъл. "Това беше отваряне на очите."
За да научите повече за това как позицията е възникнала, как се е променила с времето и какво означава за страната днес, Smithsonian.com говори с Whipple за своите изследвания.
Гейтъкерите: Как шефовете на Белия дом определят всяко председателство
Неизбран и непотвърден, шефът на Белия дом служи по прищявка на президента, нает и уволнен единствено от него. Той е най-близкият съветник на президента и човекът, от когото зависи, за да изпълни своята програма. Той решава кой да види президента, преговаря с Конгреса и получава ненадминат достъп. Всеки началник може да направи или да счупи администрация и всеки президент се разкрива от избрания от него началник.
КупуваЗащо решихте да покриете тази тема?
Цялото това пътуване започна с телефонно обаждане от синьото с режисьор на име Жул Науде. [Той и брат му] искаха да знаят дали ще си партнирам с тях в документалния филм за шефовете на Белия дом за Discovery. Въпреки че минаха четири часа, мислех, че едва не надраска повърхността на тази невероятна неразказана история за мъжете, които наистина направиха разлика между успеха и бедствието. След излъчването на документалния филм започнах да копая много по-дълбоко, върнах се за последващи интервюта, разговарях с колегите на началниците, техните служители, двама президенти и директори на ЦРУ, съветници по националната сигурност. Резултатът беше книгата.
Кога започна този модел на овластени началници на щабове?
Президенти, които вървят обратно към Вашингтон, имаха доверени лица. Но съвременният началник на персонала на Белия дом започна с Айзенхауер и Шерман Адамс, които бяха толкова известни груби и здрави, че го нарекоха Гнусният Никой.
Халдеман създаде шаблона за модерния овластен началник на Белия дом. Никсън и Халдеман бяха обсебени от това. Никсън искаше мощен началник на персонала, който да му създаде време и пространство за размисъл. Това е модел, от който президентите се отклоняват от опасността си оттогава.
Трудно е да се прекали значението на позицията. Той е не само най-близкият довереник на президента, но и вратарят на президента. Той е честният брокер, който се уверява, че всяко решение е затрупано с информация и само острите решения влизат в овалния кабинет. Той е това, което Доналд Рамсфелд нарече "топлинния щит", човекът, който подпалва огън, така че президентът да не трябва. Той е този, който казва на президента това, което хората не могат да си позволят да кажат на самия президент. И в края на деня той е човекът, който изпълнява политиките на президента.
Какво се е случило, когато президентите се отказаха от този модел?
Всеки президент, опитал различен модел, е платил цената. Джими Картър наистина се опита да управлява Белия дом сам и той се оказа претоварен. Две години и половина след неговото председателство той осъзна, че трябва да назначи началник на щаба. Бил Клинтън се опита да ръководи Белия дом, докато ръководи кампанията си, без да овластява началника на персонала да поеме отговорността. Мак Макларти беше негов приятел, но не му беше даден достатъчно авторитет. Леон Панета замести Макларти и го обърна. Всеки президент научава, често по трудния начин, че не можете да управлявате ефективно, освен ако шефът на Белия дом не е на първо място сред равни. Това е урок, който настоящият ни президент все още не е научил.
Защо се нуждаехме от нов модел за съвременната политическа система?
Когато става дума за Белия дом, екипът от съперници [модел] е толкова 19-ти век; тя не работи в модерната епоха. Джералд Форд се опита да управлява според модел, наречен „спици на колелото“, като при него идваха петима или шестима съветници с еднаква власт. Беше катастрофа. Както някой го каза, той се учеше чрез пожарен маркуч.
Не можете да си представите исканията на офиса и колко е невъзможно да се опитате да управлявате без ефективен вратар, който гарантира, че получавате само най-трудните решения и не се удавяте в подробности. Това е разликата между управлението в модерната ера и управлението през 19 век.
Колко важно е решението за това кой да бъде назначен за началник на персонала?
Този избор на началник прави всичко различно. Рейгън беше известен като приятен дунс и това беше несправедливо, но Рейгън разбра нещо (предшественика му) Картър не. Външният президент се нуждае от перфектен вътрешен човек, за да свърши нещата. Рейгън интуитира това с помощта на Нанси Рейгън и други съветници. Знаеше, че се нуждае от някой, който наистина може да му направи програмата, който знае Капитолийския хълм и как работи Белият дом. И Джеймс Бейкър беше 50-годишен тексаски адвокат с гладка коприна, който не се страхуваше да влезе в Овалния кабинет и да каже на Рейгън това, което не искаше да чуе.
Каква роля играе личността за успеха на началника на персонала?
Мисля, че [постоянният] темперамент е недооценен атрибут, който означава много. Джеймс Бейкър го имаше. Леон Панета го имаше. Той беше вторият шеф на Клинтън и наистина обърна Белия дом. Той беше човек, който беше около блока. Той беше удобен в собствената си кожа, можеше да влезе в Овалния кабинет и да казва твърди истини на Бил Клинтън. Необходимо е някой, който е заземен и удобен в кожата им.
Никой президент не може да управлява сам. Важно е да има началник на персонала, който да компенсира слабостите си, кой да е силен там, където президентът може да е слаб. Мисля, че да имаш приятел в тази работа е рисковано, защото приятелите трудно се казват на президента това, което не искат да чуят. Както известно каза Нанси Рейгън, най-важната дума в заглавието е „персонал“, а не „началник“.
Как технологията промени ролята на началника на персонала?
Технологиите очевидно са избухнали и вече няма такова нещо като цикъл на новини. Цикълът на новините е 24/7 и има повече платформи от всякога. Считам, че за президента е по-предизвикателно да управлява, а началникът - да изпълнява политика, но това е още по-важно да имате началник на персонала, който разбира връзката между политиката и комуникациите. Трябва да можете да управлявате съобщението на администрацията и да се уверите, че всички са на една и съща страница.
В началото на книгата вие разказвате времето, когато многобройни началници на щаба се събраха, за да помогнат на първия началник на президента Обама Рах Емануел. Как началниците на персонала надграждат наследствата си един на друг?
Едно от необикновените неща, които открих, е, че колкото и свирепо да са партизани, в края на деня те се грижат за страната, как функционира Белият дом и за длъжността на началник на персонала, която е толкова малко разбрана, Мисля, че затова се събраха в онзи ден, 5 декември 2008 г., онази наистина мрачна сутрин, когато изглеждаше така, сякаш страната е на прага на голяма депресия, автомобилната индустрия е на път да се развихри и имаше две войни в безизходица. Както вицепрезидентът каза, те бяха там, за да покажат на Рам ключовете от мъжката стая.
Както сочи цитатът от Чени, не е имало жени шефове на персонала. Можете ли да говорите за това?
Мисля, че ще има, определено ще има. Може би не под тази администрация, но почти беше под Обама. В спора имаше една жена. Колко жени президенти имахме? Колко жени сме ръководители на кампании? До този момент това е клуб за момчета. Мисля, че това ще се промени.
Рейн Прийб се сблъсква с някакви уникални предизвикателства като настоящият началник на щаба?
Абсолютно. В края на деня проблемът, предизвикателството е основно на Доналд Тръмп. Ако се вслуша в очевидните поуки от най-новата президентска история, той ще разбере, че трябва да овладее шефа на Белия дом като първи сред равни, ако иска да може да управлява.
Още през декември десет [бивши началници на персонала] отидоха да видят Рейнс Прибъс по покана на Денис Макдонаф [последният началник на Обама], за да му дадат съвети, подобно на начина, по който направиха това за Рах през 2008 г. Всички те бяха еднакви съобщение. Това няма да свърши работа, освен ако не сте първи сред равни. Но [успехът на началника] наистина всичко зависи от президента в края на деня. Почти нищо не може да направи началникът на персонала, освен ако не е овластен да го направи.
