Кварталът на Деби Томас се е наричал много имена през годините - от обикновена Северна Филаделфия до Брюъртейтаун до сега на мода Шарсууд. Но какъвто и да е ефектът, районът постоянно става известен с нещо друго: престъпност и бедност.
Свързано съдържание
- Поръчката прави градовете лесни за навигация - може също да ги направи по-горещи
Томас се отдалечи веднъж от Фили и се завърна през 1984 г., за да живее в дома си на детството, където остава. През последните няколко десетилетия тя вижда приемственост в непосредствения си блок: Има много семейства и то е предимно черно за поколения. Но е забелязала промяна в по-широкия квартал. Готвенето стана малко по-рядко, навесът на дърветата се изтънява, а чувството на доверие сред жителите - видът, с който Томас е израснал, където съседите се грижат за децата на другия - се разпада. „Всичко това сякаш изчезна в мигновеното око“, казва Томас.
Според данните от Бюрото за преброяване на населението през 2013 г. между 1999 и 2013 г. средният доход на домакинствата е намалял с близо 28 процента в пощенския код на Томас, 19121. По-новите данни от преброяването показват, че 41 процента от семействата живеят под линията на бедност в двата основни преброяващи пътеки на Шарсууд, Като тийнейджър Томас се страхуваше от насилие, когато се отклони твърде далеч (и в белите квартали отвъд); сега тя е свикнала с това, че е наблизо. „Когато отгледах две деца тук, те казаха, че нищо добро не може да излезе от Северна Фили, защото там се водят банд войни и всевъзможни луди неща“, казва Томас.
Но напоследък Томас намери оптимизъм в малко вероятно източник: Филаделфийската служба за жилищно настаняване (PHA), същата агенция, която обвинява за спада. „PHA е най-лошото, що се отнася до собствениците на имоти“, казва Томас, като се позовава на наркотиците и насилието, които се търкалят в близките обществени жилища от десетилетия. През март 2016 г. PHA имплантира две от три от кулите Норман Блумберг, проект за жилищно строителство с 510 жилища, и започна да изпълнява генерален план за преобразуване на квартала, който призовава за нови домове, заедно с ренесанс на търговската дейност.
Една от основните съставки на този замислен обрат - гимназия, на три пресечки от мястото, където живее Томас, оживя в началото на септември. В продължение на десетилетия 4-етажният Робъртс Во Високи беше известен с шампионския си шахматен отбор, но през 2013 г. той се затвори като част от по-мащабна реорганизация в рамките на училищния квартал във Филаделфия, която видя спорното затваряне на 23 квартални училища. Преди децата от Филаделфия да се върнат на училище тази есен, Во отново се отвори. По неортодоксален начин PHA е хазяинът.
Властта, която притежава повече от 14 000 обществени жилищни единици в града, купи сградата на арт деко, в която се помещава Vaux от училищния квартал във Филаделфия през май. След това тя се включи в национално известен оператор с нестопанска цел и обнови сградата за встъпителния девети клас, който сега е в ход.
От всички организации за справяне с неразрешимия проблем, който са държавните училища във Филаделфия, PHA - който беше обсебен от скандали и тежък недостиг на жилища през последните години - изглежда малко вероятен кандидат. И все пак, за президента и изпълнителния директор на PHA Келвин Йеремия, откриването на високоефективно училище за алтернативни учебни програми в Шарсууд има пълен смисъл.
Замяната на висок етаж с 57 странни, достъпни наемни единици беше сред първите стъпки в драматичния план за трансформация на съседство, който трябва да се разгърне през следващите няколко години. Поредното отваряне на някога обичаното квартално училище е още една стъпка - и тази, която би могла да помогне на семействата в обществените жилища да придобият необходимите умения за увеличаване на доходите и предпазване от разселване на фона на промените, които Йеремия се надява да види в Шарсууд. Той предвижда обновен Vaux като котва в усилията за съседство със смесени доходи, които ще помогнат за намаляване на бедността.
Томас от своя страна аплодира напредъка, постигнат от PHA досега. „Те свалиха проектите и поставиха там няколко красиви жилища“, казва Томас. „Много се радвам, че идва генрификацията. Радвам се да видя, че се върна към старите си славни дни. "
Не всички са съгласни така от все сърце. За някои гимназията е единствената част от развитието на PHA, която си струва да бъде отпразнувана. „Разбира се, че съм за отваряне на Во“, казва един от приятелите на Томас в блока, който е на 70-те си години, и поиска да не се използва нейното име. „Но този квартал, той вече се променя“, казва тя и сочи по-млада бяла двойка, която наскоро се премести от другата страна на улицата. „Не гледам на цвета, аз гледам на поколението. По-възрастни сме. Къде ще отидем? Това ни изтласква. “
ИЗМЕРВАНЕ НА ОБЩНОСТТА С СМЕСЕНИ ДОХОДИ
Намирането на начин да се гарантира, че бедните жители ще извлекат ползите от целите на смесения доход - без да опустошават съществуващи общности като Томас - до голяма степен се избягва от планиращите. Въпреки това, със своя план за трансформация, PHA се е разположил в Шарсууд, много повече от доставчика на жилища в последната инстанция. Той се опитва да въведе във всички аспекти на стабилна общност с ниска престъпност.
„Нашата мисия е да създаваме жилища на достъпни цени, без съмнение“, казва Йеремия. „Но част от нашата мисия е да създадем достойни и безопасни жилища на достъпни цени. Можем да изградим красиви разработки, но ако не са безопасни, те не са прилични. "
В Шарсууд PHA също изгражда магазин за хранителни стоки и апартаменти с пазарни цени. Властта ще премести седалището си (където работят около 400 служители) в квартала от Център Сити. Като цяло той изгражда 600 000 квадратни фута със смесено предназначение, заедно с 1200 жилищни единици.
„Идеята, че [PHA] седеше на всички тези колети, цялото имущество, което имаме тук, ни даде възможност да деконцентрираме нивата на бедността… и да възстановим общността, правейки го квартал по избор“, казва Йеремия,
Ако планът се освободи, Шарсууд може да бъде достъпен квартал на Филаделфия, който не е изолиран от гентификацията, случваща се около него; по-скоро може да стане приобщаваща част от него.
„Fairmount е само на няколко пресечки, където стойностите на имотите нарастват бързо“, казва Йеремия. "Франсисвил, Брюъртаун, Център Сити - всичко това е само на един хвърлей разстояние."
Келвин Йеремия, президент и главен изпълнителен директор на Филаделфийската служба за жилищно настаняване, застава пред гимназията на Big Picture в Vaux. (Джошуа Алберт) Стойностите на имотите на жилища с ипотечни кредити в Шарсууд се удвоиха между 2010 г. и 2015 г. според изчисления, използващи данни от преброяването, въпреки че повечето печалби са реализирани от 2013 г. насам. Йеремия смята, че това не е случайно: Първият план на плана за трансформация се появи публично през 2014 г. Томас също казва, че спекуланти са отправяли оферти за нейния блок. (Тя отбелязва, че има послание за тях: „Планираме да умрем тук.“)
Присъединяването на квартал към високоефективна школа е един от начините, PHA се надява, че може да повиши образователните постижения и нивото на бедност на дългогодишните жители, а не да промени картината, просто като замени жителите с лица с по-високи доходи.
Според данните от преброяването през 2015 г., преброителният тракт директно на юг от Шарсууд има равнище на бедност в едноцифрените цифри, а средният доход на домакинствата се е увеличил с 16 процента между 2010 и 2015 г. до над 55 000 долара на домакинство. Той се намира в Fairmount, квартал, в който през последното десетилетие са се увеличили шикозните кули на апартаменти, а средните стойности на дома са на север от 300 000 долара. Докато в Fairmount повече от половината възрастно население има бакалавърска степен или по-висока, в Шарсууд приблизително една четвърт имат по-малко от средно образование или еквивалент. По същия начин равнищата на безработица са различни.
През трите години, откакто PHA пусна своя план за трансформация на Шарсууд - който критиката по архитектура на Филаделфия Инквиер Инга Шафрон определи, че има „крайградски манталитет“ - развитието тихо върви напред.
„Критикът е като задник. Всеки има такъв ”, казва Йеремия. „Този план за трансформация не беше разработен в кулата на слонова кост в моя кабинет. Обществото изпълни този план. ”PHA ще проследи чувствата на жителите към развитието във времето, в партньорство с Университета в Пенсилвания.
Няма по-емблематичен знак за този процес, управляван от общността, смята Йеремия, отколкото новопоявилия се Vaux.
НОВИ КЛАСУРИ, НЕ КОНДОС
Дори едновремените възпрепятстващи плана на PHA за трансформация на Шарсууд вече са склонни да подкрепят възобновяването на гимназията в Vaux.
„Определено смятаме, че това е стъпка напред в правилната посока, [PHA] отваря Vaux като училище, а не кондо или лофт“, казва Пили X, директор на партньорствата на общността в парка на мира в Северен Фили.
За да проправи пътя за толкова много развитие, PHA завзе десетки окупирани домове чрез именит домейн. Преди няколко години жителите протестираха, след като властта се сдоби и постави ограда около първоначалния парк на мира, който беше стартиран през 2012 г. като център за селско стопанство и образование върху свободен парцел. Но Паркът на мира получи ново местоположение само на няколко пресечки и операторите сега държат дългосрочен наем и имат охрана на земята. (Когато през септември министърът на жилищното строителство и градското развитие Бен Карсън преряза лентата на Vaux през септември, настъпиха още протести.)
„Беше много плодотворно за нас“, казва Пили Х за изминалия сезон в сегашния лот. „Изобилие от продукти.“ Той сега описва връзката с PHA като сърдечна и продуктивна.
Всъщност, той се обърна, когато PHA се ангажира да измести Vaux по начин, който ще бъде от полза за сегашните жители. „Искаме да работим в тясно сътрудничество с Vaux“, казва X. „Искаме да привлечем тези млади хора към нашето програмиране и алтернативно образование. Това беше знак на добросъвестност, PHA откриваше училището. "
През юли Йеремия ми направи обиколка на гимназията, тъй като тя се ремонтира енергично около шест седмици преди първия учебен ден. Тази година 126 деветокласници използват седем класни стаи, което е около 20 процента от сградата. Следващата година ще има клас от девети и десетокласници, които заемат пространството. Плановете изискват добавяне на един клас всяка година, докато не стане девето до 12-то училище, което запазва малки размери.
Като условие за закупуване на сградата (която е в Националния регистър на историческите места) за 2 милиона долара, PHA се съгласи да зареди до 15 милиона долара за реновиране. Работата включваше масово премахване на заключващи се, затворнически решетки на вратите на класната стая, смяна на дъски за дъски за сухо изтриване и обзавеждане на кафенетата с цветен декор. На оригиналната теракота се забелязва известна реставрация, добавяща аурата на вход с дъга на Тюдор и стълбище, затлачено в витражно осветление.
Пили Х показва парка на мира в Северен Фили, където той служи като директор на партньорства в общността. (Джошуа Алберт) Можете да закупите много къщи във Филаделфия с 15 милиона долара, така че много разходи от агенция със сериозни изоставания от достъпни жилищни нужди естествено повдигнаха вежди. Развитието на Sharswood също е свързано с програмата HUD Moving to Work, стартирана по време на администрацията на президента Бил Клинтън, която даде на публичните агенции за жилищно строителство широк лиценз за прилагане на иновативни идеи извън традиционния им обхват на работа. През 2015 г. центърът за мозъчни изследвания „Център за приоритети на бюджета и политиката“ установи, че „Преминаването към работа“ „е насърчило някои полезни иновации, но също има сериозни неблагоприятни ефекти.“ Част от финансирането за инициативата „Шарсууд“ е от HUD, но голяма част от него идва от Редовният бюджет за капитали и операции на PHA.
Изпълнението на генералния план на Шарсууд ще бъде проект за определяне на наследството за Йеремия, чието име е плаващо в миналото като бъдещ кандидат за кмет във Филаделфия. Какво ще бъде наследството обаче, зависи дали PHA постига целите си. За по-добро или за по-лошо, трансформацията е в ход. „Училището се отваря през септември, ела по дяволите или много вода“, каза ми през юли Йеремия. „Имаме списък с чакащи за училището и той дори не се отвори. Така че защо да чакаме?
МОДЕЛНО УЧИЛИЩЕ НА ФИЛАДЕЛФИЯ?
На втория учебен ден този септември в новата Голяма картина на Vaux, както вече се нарича гимназията в Шарсууд, училището имаше 100-процентова посещаемост. Студентите и съветниците (както се наричат учителите) носеха тъмносини ризи и се запознаха с различен вид учебна програма. Има клас, който се нарича „Социално разум“, друг, който се казва „Учене в реалния свят“. Една част от споделеното пространство е посветена на възстановителната справедливост и медитацията. В часовете по биохимия „Емпирично разсъждение“ учениците се заеха с проект за самоидентичност, който се удвои като урок по генетика.
Обучението с голяма картина е националната нестопанска цел, която PHA сключи договор за ръководенето на училището. Ако скептиците са предпазливи към амбициозните цели на жилищния орган за Шарсууд със смесени доходи, те могат да бъдат още по-объркани от удвояването му върху експериментален модел на образование.
Все пак миналата зима BPL създаде офис в църква в Шарсууд, за да осигури информационен център за обществеността. BPL направи десетки презентации на общността. Всяко семейство получи домашно посещение от администратор през шестте месеца, водещи до първия ден.
„Основата на всяко училище са отношенията, които имате”, казва Дейвид Бромли, изпълнителен директор на Big Picture Philadelphia. „Ние сме училище, което се гордее с това, че е училище без стени.“
Отвореният Vaux е класифициран като „договорно училище“. Договорните училища са някъде между публика и харта. В исторически план училището във Филаделфия ги е използвало като средства за алтернативно образование за студенти над възраст и хора с недостатъчно кредитиране или такива със специални дисциплинарни проблеми. Областта запазва върховен авторитет, но разчита на външна компания за ежедневната администрация.
От гледна точка на областта, възлагането на ежедневни училищни операции чрез договор с външен доставчик може да бъде изгодно по много начини.
„Това ни позволява агресивно да посрещнем нуждите на нашите ученици“, казва Кристина Грант, помощник началник на мрежата за възможности на училището в областта на алтернативните училища.
Vaux е първото договорно средно училище, което е отворено след пристигането на началника на училището във Филаделфия Уилям Р. Хайт-младши през 2012 г. Това е и първото договорно средно училище за ученици от традиционни възрасти и способности, отворено в областния период. Учебната програма е нетрадиционна и е предназначена да осигури практически опит в реалния живот. В учебната година на Vaux за 10 клас всички ученици ще участват във външен стаж два дни всяка седмица. Обучението с голяма картина дава приоритет на самостоятелното и базирано на проекти обучение, често организирано около интересите, които студентите откриват по време на стажове. „Договорите са наистина интересни, защото успяваме да събираме данни с контролирана група студенти“, отбелязва още Грант.Друго предимство може да бъде способността на външния доставчик да изолира набирането на средства за училището по договор.
Vaux, чрез Big Picture, вече получи над 835 000 долара безвъзмездно финансиране от Филаделфийското училищно партньорство, с нестопанска цел, което наруши местния образователен пейзаж чрез финансиране на нетрадиционни училищни модели в целия регион в чартърни, частни и областни училища.
Грант отхвърля сравненията на Vaux с чартърно училище. „Не позволявайте думата„ договор “да ви измами“, казва тя. „Това училище се третира като традиционна гимназия.“
Vaux ще бъде нает от учители по същия договор, който управлява целия район. Той ще изтегли студентското си население от непосредствения квартал, преди да предложи лотария в Северна Филаделфия, а след това и за тези около града.
Bromley също помага да се изяснят нюансите на уникалната подредба. „Учителите са служители на училищните райони, представени от PFT, като всеки друг учител в училищния район“, казва той. „Напълно същото.“ (Няколко телефонни обаждания към Филаделфийската федерация на учителите не бяха върнати.)
Някои защитници на общественото училище смятат, че все още звучи много като харта в дрехите на овцете. „След като започнете тези договори, те вече не са публични училища“, казва Барбара Даудал, бивш учител във Во и член на държавните училища „Алианс за Филаделфия“ (APPS). Даудал посочва, че веднъж Кристина Грант е работила за чартърния оператор Great Oaks Foundation. Грант казва, че тя като служител в областта се опитва да „остане агностик по отношение на структурата на управление“ на училищата, стига да осигурят качествено образование.
Карел Килимник, съосновател на APPS, смята, че повторното отваряне на Vaux като училище за големи картини се състои най-вече за брандиране, за да блесне положителна светлина върху училищния квартал, който има малко от него в скорошната памет. „Става въпрос за PR повече от всичко друго“, казва Килимник. „Фондациите искат да дадат пари за нови училища.“
Докато този квартал на Северна Филаделфия се е наричал много имена през годините, сега той най-често се нарича Шарсууд. (Джошуа Алберт) Областта има дългогодишни неволи за финансиране. Контролираната от републиканците законодателна власт в Пенсилвания - държавата пое контрола над дистрикта през 2001 г. поради финансовите си затруднения - едва ли е съпричастна и увеличеното федерално финансиране от Министерството на образованието на Бетси ДеВос едва ли ще стигне до щуката.
„Искахме гъвкавостта да имаме договорено квартално училище с всички предимства, които биха били подобни на Пен Александър“, казва Йеремия, като се позовава на едно от най-популярните училища в областта, където критиците обвиняват процеса на записване в полза на семействата с повече ресурси преди училището да премине към лотарийна система през 2013 г. „Освен тук, ние бихме били истинските бенефициенти на високоефективните училища да бъдат семейства от квартала.“
В квартал с голяма бедност и равнище на безработица над средния за града училищен учебен план, който така осезаемо се свързва с реалните работни места, е привлекателен. По време на годишните независими проекти на студенти от Big Picture по теми, които ги интересуват, те работят с ментор, който има опит в кариерата в подобна или свързана област. Идеята е не само да се персонализира училищното обучение и да се улесни собствеността им върху образованието им, но и да се предостави на учениците възможност да усъвършенстват работоспособните умения.
„Избрахме да отворим училището веднага, защото не искаме да загубим нито едно от децата в 57-те сгради [обществени жилища], които вече са заети, както и сайтовете на ПЗС, които са разпръснати из квартала“, казва Йеремия. „Ако ще възстановим и трансформираме тази общност, трябва да имаме котва институции. PHA влага парите си там, където е устата му, от гледна точка на търговския коридор. И сега Vaux прави това за образование. "
Друга идея за подобряване на цялостното благосъстояние на квартала се появи от интервютата на PHA с жителите: разширяване на кариерните работилници и образованието за възрастни. Като се имат предвид обширните квадратни кадри на училищната сграда, PHA може да постигне някои от целите си за обучение на работната сила, като ги настани в Vaux. Властта вече внесе други социални услуги вътре. Тази есен се предвижда да се отворят здравните и стоматологичните клиники в приземния етаж на Vaux (с отделен вход от училището), заедно с финансови консултации и агент за човешки услуги. Те са достъпни за членове на общността от всички възрасти.
Но в крайна сметка основата на PHA, създаваща икономически възходяща общност, ще бъде публичното образование, достъпно за децата му. Същото би могло да се каже и за града като цяло: Както училищата вървят, така и общността.
"Това е нещо свещено, когато върнеш училище онлайн", казва Грант. „Това беше невероятна възможност да привлече невероятен доставчик на гимназия към общност, която дълбоко се нуждае от силен вариант.“
Вълнението от ново училище - без по-възрастни ученици - се е разпалило в новия клас за девети клас. През първата седмица студентите хапнаха за храната в кафенето, ориентацията на пътуването навън и посещенията на различни фирми в града, които биха могли да бъдат местни за стажа им през следващата година. „Има много порти, които ще бъдат отворени за нас“, казва студентът Джамия Уайтхърст. „Очаквате гимназията да е страхотна, но не всяка е такава. Харесвам Вокс, защото всъщност строим училище. "
Тъй като Шарсууд продължава да вижда представянето на плана за трансформация и ако хората с по-високи доходи оставят корени, демографските данни на студентското тяло вероятно ще се променят. Когато Vaux затвори през 2013 г., това се дължи отчасти на намаляващия запис. Колкото повече семейства идват в Шарсууд, толкова по-големи са шансовете, че Вокс все още не се затваря и ученици като Уайтхърст ще могат да продължат мечтите си.
„Искам да притежавам собствен бизнес. Искам да бъда ветеринарен лекар. Искам да се занимавам с козметология “, казва тя. "Преди всичко да приключи, искам да отида в Харвардския университет."
Бележка на редактора: В оригиналната версия на тази статия имаше цитат на Карел Килимник, който липсваше на важен контекст. APPS е против използването на частни доставчици за управление на държавни училища.
Тази история първоначално е публикувана на NextCity.org, който публикува ежедневни новини и анализи за градовете. Научете повече за Next City, като ги следвате в Twitter и Facebook.
