Страниците на американската история са обсипани с нарушени договори. Някои от най-ранните все още се оспорват днес. Договорът за Форт Ларами от 1868 г. остава в центъра на спор за земя, който поставя под въпрос самото значение на международните споразумения и който има право да ги решава, когато те се разпаднат.
През 1868 г. САЩ сключват договора с колектив от индиански групи, исторически известни като Сиукс (Дакота, Лакота и Накота) и Арапахо. Договорът създава Големият резерват Сиукс - голяма част от земите западно от река Мисури. Той също определи Черните хълмове като „нецензурирана индийска територия“ за изключително използване на местните народи. Но когато златото е намерено в Черните хълмове, Съединените щати подновиха споразумението, като преначертаха границите на договора и ограничиха хората от сиукси - традиционно номадски ловци - в земеделския начин на живот в резервата. Това беше груба отмяна, която оттогава е в центъра на правния дебат.
През 1980 г. Върховният съд на САЩ постанови, че САЩ са присвоили незаконно Черните хълмове и са присъдили над 100 милиона долара репарации. Sioux Nation отказа парите (които сега струват над милиард долара), като заяви, че земята никога не е била продадена.
„Бихме искали да видим тази земя назад“, казва началникът Джон Spotted Tail, който работи за президента на племето Rosebud Sioux. Той говори при откриването на Договора за Форт Ларами от 1868 г., части от който сега са изложени в Националния музей на американския индианец. На заем от Националния архив договорът е една от поредицата, които се превръщат в изложбата „Нацията към нацията: Договорите между Съединените щати и Американските индийски нации“ за изглед през 2021 г. Повечето от 16-те страници на Форт Ларами Договорът за показване са страници за подпис. Те съдържат имената на представители на правителството на САЩ и приблизително 130 племенни водачи.
Делегати от нациите Сиукс и Северна Арапахо дойдоха в музея, за да участват в откриването. По време на малко, частно събитие в изложбената зала на 26 октомври, племенните делегати извършиха церемония в Чанупа или свещена тръба, благодаряйки и почитайки подписалите договора и молещи се за мира и благополучието на своя народ и Съединените щати. Сред делегатите и приблизително две дузини гости бяха преки потомци на оригиналните подписчици, включително и петна опашка, чийто прадядо е бил подписал.

„За мен е чест да видя какво е направил и желанието ми е правителството на Съединените щати да спази този договор“, казва Spotted Tail. За него и другите делегати, които говориха, договорът представлява твърдо спечелена победа, целяща да осигури оцеляването на техните хора, но той не се получи по предназначение.
През петте поколения, откакто договорът беше подписан и нарушен, Сиукските народи непрекъснато губят резервационни земи до бяло развитие. Те сега живеят в малки резервации, разпръснати из целия регион. „От момента, в който го подписахме, бяхме изложени на бедност и до ден днешен нашите хора все още са в бедност“, казва Spotted Tail. „Ние сме страна от трети свят. Съединените щати не спазват този договор и продължават да го нарушават, но като хора на Лакота ние го почитаме всеки ден. "
Победа над САЩ
Договорът за Форт Ларами от 1868 г. е подправен, за да сложи край на двугодишната кампания от набези и засади по Боземанската пътека, пряк път, който хиляди бели мигранти използват, за да стигнат до златните мини в територията на Монтана. Отворена през 1862 г., пътеката прорязва територията за лов на Сиу и Арапахо (както е установено от първия Договор за Форт Ларами през 1851 г.). Червеният облак, водач на хората от Оглала Лакота, разглеждаше влаковете на вагоните и фортовете, които са построени за защита, като инвазивна сила. Той и неговите съюзници, хората от Северния Чейен и Арапахо, се бориха трудно, за да затворят пътеката. И спечелиха.
„Този договор е значителен, защото наистина бележи високия воден знак за племенната сила на сиуксите в Големите равнини“, казва Марк Хирш, историк в музея. „Коренните американци владееха един вид военна сила и присъствие в равнините, което принуди президента Грант да реализира военно решение на конфликта не работи.“
Условията на договора не само затвориха Боземанската пътека и обещаха разрушаването на укрепленията по нея, но гарантираха изключителна племенна окупация на обширни резервационни земи, включително Черните хълмове. Белите заселници са били лишени от племенни права за лов на прилежащи „нецензурирани“ територии. Забележително е, че в договора се посочва, че бъдещото отстъпване на земите е забранено, освен ако не бъде получено одобрение от 75 процента от възрастните мъжки племенни членове. Това беше великолепна победа за племената.
Въпреки че някои от племенните водачи го подписаха през април 1868 г., Червеният облак отказа да подпише обещанията сам. Той изчака, докато крепостите са изгорени до основи. Седем месеца след сключването на договора, войната на Червения облак най-накрая приключи, когато на 6 ноември 1868 г. постави своя знак до името си.
Обещания на коефициенти
Изказвайки се на церемонията, делегатът на Девин Олдман от племето Северна Арапахо казва: „Този договор е обещание за начин на живот. Това представлява свобода и това видях. ”За Олдман свободата означава суверенитет и право на традиционните им убеждения и структури на управление.
„Нацията сиукс беше суверенна преди да дойдат белите мъже, казва Хирш, „ и тези договори признават и признават това. “Но като прочетете документа на 36 страници, ясно е, че Съединените щати са имали програма, която не е напълно съобразена с концепцията за самоопределение за индианците.
Девет от 17-те членове на договора се фокусират върху интеграцията на местните народи в начина на живот на белия човек. Те поемат ангажимент САЩ да строят училища, ковашки магазини и мелници. Те включват разпоредби от семена и селскостопански уреди за членове на племената, които се настаняват при резервацията, включително „добър костюм от голямо вълнено облекло“ за мъже над 14 години, и фланелени ризи, тъкани и вълнени чорапи за жени.
„Този договор е пълен стимул за насърчаване на индианците да възприемат това, което се е считало за правилен начин на живот на Джеферсония“, казва Хирш. Като се има предвид различието между културните норми на белите мъже и местните хора и използването на много тълкуватели, изглежда малко вероятно очакванията да са разбрани еднакво от всички страни.
Членовете на племето Сиу, които се съгласиха да се примирят с резервации, се съпротивляваха на натиска да приемат земеделие и се възмутиха на отвратителните хранителни дажби на американското правителство. Мнозина не участваха в асимилационни програми и оставиха резервите да ловуват биволи в земите западно от Черните хълмове, както правеха от поколения. Договорът позволяваше това, но призракът на "диви" индийци, живеещи извън резерва, дълбоко разстрои американски политици и армейски офицери.
И тогава дойде златото. През юни 1874 г. генерал Джордж Къстър ръководи експедиция за търсене на злато в Черните хълмове. Към 1875 г. около 800 миньори и търсачи на късмет са се наводнили в хълмовете, за да се грижат за злато върху земя, която е била запазена от договора изключително за индианците.
Воините Лакота и Чейен реагираха, като атакуваха разследващите, което накара САЩ да приемат указ, ограничаващ всички Лакота, Шейен и Арапахос до резервата под заплаха от военни действия. Този указ не само нарушава Договора за Форт Ларами от 1868 г., но лети пред племенните идеи за свобода и заплашва да унищожи начина на живот на индианците от Северните равнини.
Конфликтът постави началото на прочутата „Битката при Малкия Бигърн“ през 1876 г., когато Кастър направи последната си позиция и Сиуските нации спечелиха - последната си военна победа. На следващата година Конгресът прие акт, който преначертава линиите на Договора за Форт Ларами, завземайки Черните хълмове, принуждавайки индианците към постоянни резервации и позволявайки на САЩ да строят пътища през резервационни земи. В следващите години Големият резерв на сиуко продължава да губи територия, тъй като бели заселници посегават върху тяхната земя, а разрастването на Съединените щати върви непрекъснато.
„Това е класически нарушен договор“, казва Хирш. „Това е такъв гол пример за отменен договор от Съединените щати, в който САЩ показват дълбока липса на чест и истинност.“
Тъй като няма официални средства за искане на обезщетение, сиуксите трябваше да подадат петиции пред съдилищата за правото да аргументират делото си. Те спечелиха това право през 1920 г., но правната битка продължи до решението на Върховния съд от 1980 г., в което се посочи, че земята е придобита по неверни средства и сиуксът се дължи справедливо обезщетение. Отказвайки плащането, Sioux поддържа, че земята е тяхна по суверенно право и не се интересуват от продажбата му.
Една нация до друга
Финансовата награда може да помогне за освобождаването на племената сиукс нация от бедност и предоставяне на услуги за справяне с проблемите на домашното насилие и злоупотребата с наркотици - проблеми, последвали разпадането на тяхната традиционна обществена структура в ръцете на САЩ. Но само парите няма да дадат на хората от Сиукс нацията това, което търсят. Колкото и важно да е самата свещена земя, това е суверенното право, което търсят - признание, че само преди пет поколения представители на правителството на САЩ се срещнаха с представители на племенните нации на равни условия в Северните равнини, където един народ даде обещание. на друг.
Лесно би било да се мисли за този 150-годишен документ като за артефакт на неприятното минало на Америка, казва Даръл Драпо, член на съвета на племето на Yankton Sioux, който преподава американски индийски изследвания в общностния колеж в Ihanktowan. Но е важно да се помни, според него, че Конституцията на САЩ - документ, който управлява ежедневието в Америка - е подписана почти четири поколения по-рано, преди 231 години.
„Имаме гледна точка на този договор като жив договор, който е върховният закон на земята и защитава правата ни в собствените ни страни“, казва Марк Фон Норман, адвокат на река Чейен и асоциация на председателите на племена Great Plains. „Не винаги мислим, че съдилищата са подходящият форум за нас, защото това наистина е нация на нация и не трябва да бъде съд на Съединените щати, който да казва на нашите племена Сиукс нация какво означава договорът. Тя се основава на принципа на взаимно съгласие. "
Доклад от ООН за 2012 г. за състоянието на коренното население в Америка изглежда подкрепя тази позиция в духа. Той отбелязва, че американските съдилища подхождат към присъщия суверенитет на племената като имплицитно намалена форма на суверенитет и че паричното обезщетение може да отразява остарялата „асимилаторска рамка на мислене“. племето Oglalal Sioux като примери за по-справедлив и модерен подход към правосъдието.
„Едно нещо знам за индийците, те не се отказват и подозирам, че този въпрос ще продължи и в бъдеще“, казва директорът на музея Кевин Говър, който е член на племето Пауни. „И аз наистина вярвам, че един ден ще се направи нещо, най-малко приличащо на справедливост, по отношение на правото на нацията сиукс на Черните хълмове.“
Договорът от Форт Ларами от 1868 г. е разгледан в изложбата „Нацията към нацията: Договорите между Съединените щати и американските индийски нации“ в Националния музей на американския индианец във Вашингтон, окръг Колумбия до март 2019 г. Цялото споразумение на 36 страници може да се види онлайн .